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La administración pública de aguas

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1.- La distribución de competencias entre el Estado y las CCAA

Por cuenca hidrográfica se entiende la superficie de terreno por la cual fluye corrientes y ríos hacia el mar y por demarcación hidrográfica la zona terrestre y marina compuesta por una o varias cuencas hidrográficas vecinas.

En relación con el dominio público hidráulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constitución, el Estado ejercerá, especialmente, las funciones siguientes:

a. La planificación hidrológica y la realización de los planes estatales de infraestructuras hidráulicas.

La protección del dominio público de aguas

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1.- Objetivos de la protección del dominio público hidráulico

Son objetivos de la protección del dominio público hidráulico:

 a) Prevenir el deterioro de los ecosistemas acuáticos

b) Promover el uso sostenible del agua

c)    Proteger y mejorar el medio acuático estableciendo medidas específicas para reducir progresivamente los vertidos

d)    Paliar los efectos de las inundaciones y sequías.

e)    Garantizar la asignación de las aguas de mejor calidad de las existentes en un área o región al abastecimiento de poblaciones.

La utilización del dominio público de aguas

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1.-  Las servidumbres legales en materia de aguas

Las servidumbres legales en materia de aguas son las siguientes:

a) Zona de servidumbre de 5 metros de anchura de los márgenes de los cauces para uso público. La edificación  y plantación están sometidas a autorización

b) Zona de policía de 100 metros de anchura de los cauces en la que se limitará el uso del suelo sometiéndose a la autoridad hidráulica cualquier construcciones, extracción de áridos, alteraciones naturales del terreno.

c) Servidumbre de escorrentía: obligación de predios inferiores de soportar las aguas y materiales de arrastre que desciendan de forma natural. Si no desciende de forma natural, tendrá derecho a indemnización de daños y perjuicios

Los bienes del dominio público hidráulico

public-water1.- Concepto de dominio público hidráulico

El artículo 2 del TRLA establece que constituyen el dominio público hidráulico del Estado, los siguientes bienes:

a) Las aguas continentales

b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas.

c) Los lechos de los lagos y los de los embalses

d) Los acuíferos

Precedentes históricos del dominio público de aguas

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1.- Las aguas terrestres en el Derecho Romano

En el Derecho Romano el agua formaba parte de las cosas comunes, es decir, de las “res comunes omnium”. Ello significaba que el agua era susceptible de apropiación por los particulares y especialmente por los propietarios de las fincas colindantes. Sin embargo, sobre los ríos navegables, se establecía una especial protección para asegurar la navegación, consistente en prohibir el aprovechamiento particular que dificultase el paso de las naves.

La protección de los bienes públicos

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1.- Causas del régimen de protección de los bienes públicos

El régimen jurídico de los bienes públicos ser caracteriza fundamentalmente por su régimen de especial protección, que pretende conseguir las siguientes finalidades:

a) Defender la titularidad públicos de los bienes públicos y evitar su pérdida o usurpación por los particulares

b) Defender el destino de los bienes públicos, ya sea su uso público o la correcta prestación del servicio público

c) Proteger las características propias e integridad de los bienes públicos, especialmente en especial, si se trata de bienes de carácter natural