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La utilización de los bienes públicos

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1.- La utilización de los bienes del dominio público
a) La utilización directa por la administración y las reservas demaniales
Los bienes de dominio público pueden ser utilizados por la administración o los particulares. Cuando se trata de bienes destinados a la prestación de un servicio público y es la administración la titular de esos bienes la que los gestiona directamente, el uso que con este fin realiza del bien afectado se rige por las normas propias del servicio.

Los bienes comunales

comunalesLos bienes comunales son bienes de dominio público de las entidades locales cuyo aprovechamiento pertenece al común de la vecindad como puede ser el caso de bienes agrícolas o forestales.

El carácter de bienes de dominio público se establece por el artículo 132 CE y rigen por tanto los principios de inalienabilidad e imprescriptibilidad.

El Patrimonio Nacional y el Patrimonio del Estado

 patrimonio1.- EL PATRIMONIO NACIONAL

El patrimonio nacional se regula por la Ley 23/1982, de 16 de junio. Tienen la calificación jurídica de bienes del Patrimonio Nacional los de titularidad del Estado afectados al uso y servicio del Rey y de los miembros de la Familia Real para el ejercicio de la alta representación que la Constitución y las leyes les atribuyen.

Los bienes patrimoniales de las administraciones públicas

1937046791_fad55ef3ce1.- Concepto de bienes patrimoniales

Son bienes patrimoniales los de titularidad de las administraciones públicas que no tengan el carácter de bienes de dominio público, es decir, que no estén destinados directamente al uso público o afectados a un servicio público. Si no consta la afectación de un bien se presume su carácter patrimonial.

Tendrán, entre otros, el carácter de bienes patrimoniales los siguientes:
a) Las cuotas, partes alícuotas y títulos representativos de capital de empresas, cooperativas, asociaciones o de cualquier otra fórmula asociativa que pertenezcan al ente local.

La usurpación como delito

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El artículo 245 del código penal establace que con violencia o intimidación en las personas ocupare una cosa inmueble o usurpare un derecho real inmobiliario de pertenencia ajena, se le impondrá, además de las penas en que incurriere por las violencias ejercidas, una multa de seis a dieciocho meses, que se fijará teniendo en cuenta la utilidad obtenida y el daño causado. Este delito lo comente por tanto cuando se usurpa una vivienda utilizando contra sus dueños, por ejemplo, un arma o bien intimidando con algun medio material o personal.

El procedimiento para la restauración del orden jurídico perturbado

IMG_05961.- Inicio del procedimiento 

Los actos de edificación o uso llevados a cabo sin licencia o bien en contra de la licencia concedida (supongamos que reconcede licencia para construir cuatro plantas y se construyen cinto), conllevarán el inicio del expediente de restauración del orden jurídico perturbado, a parte del expediente sancionador. Es decir, mientras que el expediente sancionador tiene como objetivo imponer una sanción al infractor o infractores, el de restauración del orden jurídico perturbado tiene como objetivo hacer cumplir el planeamiento y la ordenación urbanística, llegando si es necesario a la demolición.