La jurisprudencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía sobre la normalización del Plan General de Marbella

alejandrocriado2-217x300El pasado mes de mayo de 2010 tuvo lugar la aprobación definitiva del Plan General de Marbella. Uno de sus aspectos que más debate suscitó fue sin duda la normalización de viviendas, que básicamente consiste en la previsión de suelos dotacionales para compensar excesos edificatorios respecto del Plan General de 1986. La normalización se plantea además den el Plan General de Marbella, no como una mera legalización de un determinado número de promociones inmobiliarias, sino como una cuestión básica que afecta el nuevo modelo de ciudad y que además encaja con el mismo debido al importante incremento previsto para suelos públicos. Así mismo, dentro de este planteamiento, lo que aún más debate suscitó fuese el hecho de que el coste de compensación de los suelos dotacionales  previstos tuviese que afrontarlo los actuales propietarios de las viviendas afectadas.

Pues bien, dentro de los más de cuatrocientos procedimientos judiciales impugnando el Plan General de Marbella, ya ha habido más de una decena de sentencias del TSJ de Andalucía pronunciándose sobre la normalización de viviendas y estableciendo que la normalización se ajusta a la legislación urbanística y a la jurisprudencia existente sobre el planeamiento urbanístico en España. Así mismo, si bien no se pronuncia directamente sobre si deben o no ser los propietarios de viviendas los que afronten el coste de la normalización, dado que es una cuestión que corresponde a la ejecución del planeamiento, si que ha establecido que en todo caso y conforme al principio de subrogación real, los nuevos propietarios del suelo se subrogan en los derechos y deberes urbanísticos. Es decir, que en ejecución de planeamiento, deben ser los propietarios de viviendas, denominados también «terceros de buena fe», los que afronten los costes de la normalización.

De todas formas, habrá que esperar un pronunciamiento futuro del Tribunal Supremo sobre esta cuestión, que seguramente no tenga lugar antes de 2018, dado que su  jurisprudencia es bastante clara respecto a que el planeamiento no puede tener como objeto la legalización. Lo importante, por el momento, es que el TSJ avala una de las cuestiones más importantes del Plan General de Marbella y no ha creado lo que sería un problema de extraordinaria gravedad para Marbella como sería la nulidad de una parte importante de su planeamiento general que, a fin de cuentas, es uno de los pilares básicos de la seguridad jurídica existente en la ciudad desde el Gobierno de la Comisión Gestora presidida por el letrado don Diego Martín Reyes y mantenida con extraordinaria brillantez por la actual regidora doña Angeles Muñoz Uriol y su equipo de gobierno.

Alejandro Javier Criado Sánchez. Doctor en Derecho y Abogado

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-alejandrocriado 26 de abril de 2013